ストーカー対策はどうしたらよい？？（改訂）

【このテーマの目的・ねらい】
目的：
　
　ストーカー殺人が起きない対策を考えていただく。
　一筋縄では解決策のない難題について考えていただく。

ねらい：
　名案を出してください。

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１０月８日、１８歳の高校生が自宅で刺殺されました。
警察に相談していましたが、その日に殺されてしまったのです。
ご本人とご両親の無念さはほんとうに察するにあまりあります。

何とかならないものでしょうか、と誰しも思います。

識者のコメントは以下のとおりです（日本経済新聞１０月１１日版）。

ストーカー問題に詳しい常盤大学の諸沢英道教授（被害者学）は
「ストーカー規制法に基づいた警告などに強い抑止力は期待できない」
「加害者へのアプローチだけでなく、
相談内容の切迫度によっては、
ただちに被害者の安全確保に乗り出すなど、
被害者保護の観点に立った対応の強化が必要になっている」

ストーカー被害の相談を受けているＮＰＯ法人「ヒューマニティ」の
小早川明子理事長は、
「警察からの警告が加害者を逆上させることもある」
「警察は被害者を安全な場所に移したうえで、
加害者の所在を特定し、危険性を見極める必要がある」

警察庁では、ストーカー殺人の発生を受けて、
昨年、原則としてすべての被害届や告訴を速やかに受理するよう
全国の警察本部に通達しています。

その結果、昨年１年間のストーカー被害の認知件数は、
１９，９２０件となり、ストーカー規制法が施行された２０００年以降で
最多となりました（前掲紙）。

しかし、
「（個人の恋愛感情に起因するという性質上）
相談時に切迫の度合いが不明確で、
どのような対応が適切なのか判断するのが難しいケースが少なくない」
（捜査幹部）ということです。

そのとおりでしょう。
「難しいケースが少なくない」は遠慮した表現で
「難しい場合の方が多い」ということが本音でしょう。

前掲で
「相談内容の切迫度によっては、
ただちに被害者の安全確保に乗り出すなど」とありますが、
「切迫度によっては」という判断をどうするかが問題です。

現場に判断を委ねられて責任を追及されたら
たまったものではありません。
そうなったら、現場では安全をみて「保護する」方に傾くでしょう。

すると、
被害者はそこまでされたくない、と抵抗するかもしれませんし、
収容する施設だって、その対応方法だってたいへんです。

識者の建前論では動きません。

実はストーカー規制法は、今年の６月に法の改正が行われ
この１０月３日から全面施行になったところでした。
今回の改正の主要点は以下のとおりです。

　1.執拗なメールを付きまとい行為に追加、
　2.被害者の住所地だけでなく、
　　加害者の住所地などの警察も警告や禁止命令を出せるようにする、
　　（加害者側の警察にも責任意識を持ってもらうためです）
　3.警察が警告を出したら被害者に知らせ、
　　警告しない場合は理由を書面で通知する。
　　（警告を出したことで加害者が逆切れすることを警戒するためです）
　

しかしこの改正は今回の事件には無効です。

ではどうします？

先ずは、
切迫度の暫定的な判断基準を作ることから始めるべきでしょう。

たとえば、
「殺すぞ」と言っている証拠がある（メールなど）場合、
毎日のように家の近くに押し掛けて
　何らかの物理的行為を行っている場合、

などです。

これまでの惨事に至ったケースを分析すればよいでしょう。

その暫定的な判断基準で運営して、
漏れがあった場合は追加し、
行き過ぎだと判断されたら緩和する、
等を弾力的に行っていきます。
これは警察庁からの通達でいけるのではないでしょうか。

それにしても、その判断に基づいて
「被害者を保護する」のはどこにするのでしょうね。
刑務所等の収監所が一番安全でしょうが、
そうもいかないとなると、どうにもならないでしょう。

それと、そこに収容しっぱなしというわけにいきません。
出たところで被害に遭うかもしれません。

総理大臣等の「要人」ではないのですから、
そんな警固もできません。

加害者を収監した方が早そうですが、
いつかは釈放されます。
これも怖いですね。
前掲の「逆上」ということがありそうです。

被害を完全に防ぐ現実的な方法はどうもなさそうです。

ではどうしたらよいのでしょう？

女性に注文があります。
良く相手を見て付き合ってください、ということです。

１回も口をきいたこともなくて、
単なる一目惚れでストーカーになるということはまずないでしょう。

「おかしな人」「おかしそうな人」とは付き合わないことです。
付き合っていて別れとなった時にストーカーされるのは
自己責任と考えていただくしかないですね。

警察もそれなりの対応はしますが、
前述のように完全対応は無理です。

この人間社会はいろいろなことが起きます。
生活困窮者だって助けなければなりません。
ＤＶ（家庭内暴力）にも対応しなければなりません。
子供の虐待にも対応しなければなりません。

何でもかんでも完全に対応することはできないのです。
ある限界以上は自己責任で行動しなければならないでしょう。

限界を超えた事件がある率で発生することは
社会全体で見た時には仕方のないことと思うしかありません。

今回の事件のように警察側としては
何も落ち度がなく被害に遭われた場合は
たいへん申し訳ありませんが
お慰めするしかありません。

 ということで、検討してみましたが
名案がありませんでした。

警察庁は１０月２４日に
規制のあり方を議論する有識者検討会の設置を決めました。

弁護士等の専門家や被害者の遺族が委員を務め、
来夏には報告書をまとめるようです。

上記のように難しい問題ですから、
時間がかかるのでしょうね。

どなたかいいご意見ありませんか？